Bắc Ninh đất nông nghiệp thành khu xưởng, nhà ở: Trách nhiệm chính quyền?

Nhìn nhận dưới góc độ pháp lý của sự việc, luật sư Hoàng Tùng (Đoàn Luật sư Hà Nội) cho biết, theo Khoản 1 Điều 6 và Khoản 1 Điều 170 Luật Đất đai 2013 đã quy định rất rõ: Đất ở có mục đích sử dụng để xây dựng nhà ở, đất trồng cây hàng năm có mục đích để trồng cây hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản có mục đích để nuôi trồng thủy sản…

Do vậy, nếu muốn xây nhà ở, người dân phải xây dựng trên đất ở, không được xây trên đất nông nghiệp vì như vậy là trái mục đích sử dụng đất.

Trường hợp người sử dụng đất chỉ có quyền sử dụng đất nông nghiệp và muốn xây dựng nhà ở trên diện tích đất này thì trước tiên phải thực hiện thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất từ đất nông nghiệp sang đất ở.

“Bên cạnh những vụ đại án về đất đai, có thể thấy, thời gian qua ở nhiều địa phương xảy ra tình trạng mua bán, chuyển nhượng trái phép đất nông nghiệp, lập dự án ma, xây dựng công trình trái phép trên đất nông nghiệp… Các hành vi này đều bị cơ quan chức năng quyết liệt xử lý nghiêm, dư luận lên án.

Vì vậy, tình trạng xây dựng nhà xưởng, nhà ở trên đất nông nghiệp tại phường Đình Bảng cũng cần phải xử lý, không có ngoại lệ”, luật sư Tùng đề cập.

Theo luật sư Hoàng Tùng, việc xây nhà ở, nhà xưởng trên đất nông nghiệp khi chưa xin phép chuyển mục đích sử dụng đất là vi phạm quy định của pháp luật. Khi đó, tổ chức, cá nhân vi phạm sẽ bị xử phạt vi phạm hành chính theo quy định tại Điều 9, 10 và 11 Nghị định 91/2019.

“Tùy thuộc vào loại đất nông nghiệp (đất trồng cây hàng năm, đất trồng cây lâu năm…), diện tích vi phạm, khu vực có đất (thành thị hay nông thôn) và đối tượng thực hiện hành vi vi phạm (là tổ chức hay cá nhân) mà mức phạt có thể dao động từ hai triệu đồng đến một tỷ đồng”, luật sư Hoàng Tùng cho hay.

Bên cạnh đó, sử dụng đất không đúng mục đích (xây nhà trên đất nông nghiệp) và đã bị xử phạt vi phạm hành chính mà tiếp tục vi phạm sẽ bị thu hồi đất theo điểm a Khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai 2013. Khi đó, hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi sẽ không được bồi thường về đất. Đối với tài sản là nhà gắn liền trên đất, do nhà được xây trái phép nên theo quy định tại Điều 92 Luật Đất đai, người sử dụng đất cũng sẽ không được bồi thường.

Luật sư Hoàng Tùng nhấn mạnh: “Nếu để hoặc cho phép các công trình nói trên được tồn tại, tiếp tục hoạt động sẽ tạo tiền lệ xấu. Vì thế, ngoài xử phạt đối với các chủ công trình, cơ quan chức năng của TP Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh cũng cần thiết xem xét, xử lý trách nhiệm của chính quyền phường Đình Bảng trong việc quản lý đất đai trên địa bàn.

Nếu bị phát hiện chính quyền phường Đình Bảng có hành vi buông lỏng quản lý, hoặc tiếp tay cho sai phạm đất đai thì cần phải xem xét, xử lý trách nhiệm người đứng đầu và cán bộ quản lý theo quy định của pháp luật”.