Chi tiết phương án sắp xếp, tinh gọn bộ máy của Hải Dương

Phương án sắp xếp, tinh gọn bộ máy của UBND tỉnh Hải Dương trên nguyên tắc bám sát định hướng sắp xếp theo yêu cầu của Nghị quyết số 18- NQ/TW, tuân thủ các quy định, yêu cầu của Ban Chỉ đạo Trung ương; định hướng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy của Chính phủ.

Đồng thời, tạo sự thống nhất cao trong cấp ủy, lãnh đạo cơ quan, tổ chức và công chức, viên chức trong tổ chức về sắp xếp tinh gọn bộ máy. Sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy cơ quan chuyên môn phải gắn với giảm biên chế, cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động quản lý nhà nước, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của từng cơ quan, tổ chức, đơn vị trong thời kỳ mới.

Tạm dừng việc bổ nhiệm, giới thiệu cán bộ, công chức ứng cử giữ chức vụ cao hơn đối với các cơ quan, đơn vị thuộc diện dự kiến phải sắp xếp, tinh gọn (trừ những trường hợp thật sự cần thiết); tạm dừng việc tuyển dụng công chức cho đến khi hoàn thành việc sắp xếp tổ chức bộ máy theo định hướng của Trung ương.

Theo phương án, kết thúc hoạt động Ban cán sự Đảng UBND tỉnh, thành lập Đảng bộ khối chính quyền tỉnh trực thuộc Đảng bộ tỉnh, gồm: các tổ chức đảng trong các cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc Uỷ ban nhân dân tỉnh và các doanh nghiệp Nhà nước (thực hiện giải thể Ban cán sự Đảng UBND tỉnh thành lập Đảng bộ khối chính quyền tỉnh theo chủ trương và Quyết định của Ban Thường vụ Tỉnh ủy).

Duy trì 5 sở, ban ngành, có sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy bên trong, gồm: Văn phòng Đoàn ĐBQH và HĐND tỉnh, Sở Tư pháp, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Thanh tra tỉnh, Ban Quản lý các khu công nghiệp tỉnh.

Sắp xếp sở, ngành tương đồng với sắp xếp các Bộ, ngành ở Trung ương, hợp nhất 10 sở giảm 5 sở. Cụ thể, hợp nhất Sở Kế hoạch và Đầu tư và Sở Tài chính, tên gọi của Sở sau hợp nhất dự kiến là Sở Kinh tế - Tài chính. Sở Kinh tế - Tài chính tiếp nhận nguyên trạng chức năng, nhiệm vụ của 2 Sở trước khi hợp nhất.

Hợp nhất Sở Giao thông vận tải và Sở Xây dựng, tên gọi của Sở sau hợp nhất dự kiến là Sở Xây dựng và Giao thông. Sở Xây dựng và Giao thông tiếp nhận nguyên trạng chức năng, nhiệm vụ của 2 Sở trước khi hợp nhất.

Hợp nhất Sở Tài nguyên và Môi trường và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, tên gọi của Sở sau hợp nhất dự kiến là Sở Nông nghiệp và Môi trường. Sở Nông nghiệp và Môi trường tiếp nhận nguyên trạng chức năng, nhiệm vụ của 2 Sở trước khi hợp nhất.

Hợp nhất Sở Thông tin và Truyền thông và Sở Khoa học và Công nghệ, tên gọi của Sở sau hợp nhất dự kiến là Sở Khoa học, Công nghệ và Truyền thông. Sở Khoa học, Công nghệ và Truyền thông tiếp nhận nguyên trạng chức năng, nhiệm vụ của 2 Sở trước khi hợp nhất.

Hợp nhất Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và Sở Nội vụ, tên gọi của Sở sau hợp nhất dự kiến là Sở Nội vụ và Lao động. Sở Nội vụ và Lao động thực hiện chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước về lĩnh vực Nội vụ và tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ về lao động, tiền lương; việc làm; người có công; an toàn, vệ sinh lao động; bảo hiểm xã hội, bình đẳng giới, giảm nghèo. Tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về dân tộc từ Văn phòng UBND tỉnh chuyển sang.

Các sở, ngành cơ cấu, sắp xếp, chuyển nhiệm vụ tương ứng với sắp xếp các Bộ ở Trung ương. Theo đó, Sở Y tế tiếp nhận nhiệm vụ của Ban Bảo vệ chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh để thành lập Trung tâm Bảo vệ, chăm sóc sức khỏe cán bộ tỉnh trực thuộc Sở Y tế theo quy định. Tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội; trẻ em và phòng, chống tệ nạn xã hội; quản lý sử dụng Quỹ Bảo trợ trẻ em theo quy định từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chuyển sang.

Sở Giáo dục và Đào tạo tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ và tổ chức bộ máy tham mưu quản lý nhà nước về giáo dục nghề nghiệp từ Sở Lao động - Thương binh và Xã hội chuyển sang. Sở Công Thương tiếp nhận nguyên trạng Cục quản lý thị trường địa phương từ Bộ Công Thương và tổ chức lại thành Chi cục Quản lý thị trường thuộc Sở Công Thương. Văn Phòng UBND tỉnh điều chuyển chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước về dân tộc sang Sở Nội vụ.

Đối với đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thuộc UBND tỉnh quản lý: Các đơn vị sự nghiệp thuộc UBND tỉnh và doanh nghiệp 100% vốn nhà nước duy trì hoạt động phải thực hiện sắp xếp tinh gọn bộ máy bên trong tinh - gọn - mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả bảo đảm tính tổng thể, đồng bộ, liên thông phù hợp với yêu cầu thực tiễn.

Hợp nhất Trung tâm Hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, Tư vấn và Xúc tiến đầu tư thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư, Trung tâm Xúc tiến thương mại thuộc Sở Công Thương và Trung tâm Thông tin - Xúc tiến Du lịch thuộc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch để thành lập một đơn vị sự nghiệp công lập mới thuộc Văn phòng UBND tỉnh (hoàn thành trong quý I/2025).

Sau khi Trung ương có hướng dẫn cụ thể, sẽ tham mưu hợp nhất Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh và Báo Hải Dương theo quy định.

Tổ chức lại Trung tâm Khuyến nông thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: Chuyển giao chức năng khảo nghiệm giống thuộc Trung tâm Ứng dụng khoa học, công nghệ và khảo nghiệm giống thuộc Sở Khoa học và Công nghệ về Trung tâm Khuyến nông thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.

Thành lập Trung tâm phát triển quỹ đất thuộc UBND tỉnh trên cơ sở sắp xếp lại tổ chức bộ máy của Trung tâm phát triển quỹ đất thuộc Sở Tài nguyên và Môi trường hiện nay (hoàn thành trong quý I/2025).

Sáp nhập các Trung tâm dậy nghề (Trung tâm dậy nghề và hỗ trợ nông dân thuộc Hội nông dân tỉnh; Trung tâm dịch vụ việc làm phụ nữ Hải Dương thuộc Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh; Trung tâm dịch vụ việc làm thanh niên Hải Dương: Trung tâm hỗ trợ thanh niên, công nhân và lao động trẻ Hải Dương thuộc Tỉnh đoàn) thành Trung tâm dậy nghề của tỉnh trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo.

Đối với sắp xếp các cơ quan chuyên môn thuộc UBND các huyện, thị xã, thành phố, duy trì 4 phòng chuyên môn gồm: Văn phòng HĐND và UBND; Phòng Tư pháp; Phòng Tài chính - Kế hoạch; Thanh tra. Cơ cấu, sắp xếp, tổ chức lại 6 phòng chuyên môn khác tương đồng với sắp xếp các bộ ở Trung ương và sở, ngành ở cấp tỉnh.

Các sở, ban ngành và các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ trên địa bàn tỉnh nghiên cứu sắp xếp, thu gọn các Hội do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ trên địa bàn tỉnh bảo đảm phù hợp theo chức năng, nhiệm vụ và sự chỉ đạo của Trung ương.

Lộ trình, thời gian xây dựng đề án thực hiện, phương án nêu rõ: Trước ngày 31/12/2024, các cơ quan, tổ chức xây dựng và hoàn thiện xong đề án sắp xếp tổ chức bộ máy kèm tờ trình, dự thảo Quyết định sắp xếp lại cơ cấu tổ chức, bộ máy gửi về Sở Nội vụ thẩm định.

Từ ngày 1 - 16/1/2025: Sở Nội vụ phối hợp với Sở Tư pháp, sở, ngành có liên quan thẩm định văn bản, hoàn thiện hồ sơ, đề án sắp xếp tổ chức bộ máy các sở, ngành của tỉnh theo quy định.

Từ ngày 17- 24/1/2025: Sở Nội vụ báo cáo kết quả thẩm định, xây dựng đề án sắp xếp của tỉnh báo cáo UBND tỉnh, Ban cán sự Đảng UBND tỉnh, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, HĐND tỉnh theo quy định.

Trong tháng 2/2025: UBND tỉnh Hải Dương trình HĐND tỉnh thông qua nghị quyết về các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh theo quy định để UBND tỉnh ban hành quyết định sắp xếp, tổ chức lại cơ cấu cơ quan, tổ chức theo thẩm quyền quản lý.