Hải Dương: Thanh tra vào cuộc vụ bồi thường thửa đất sai đối tượng

Mới đây, Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương đã giao Thanh tra tỉnh nghiên cứu đơn tố cáo của bà Nguyễn Thị Phương (KDC số 1, xã An Thượng, TP Hải Dương) và kiểm tra việc giải quyết vụ việc, để báo cáo tham mưu đề xuất xử lý theo quy định pháp luật. Thanh tra tỉnh Hải Dương đã vào cuộc, làm việc với bà Nguyễn Thị Phương để ghi nhận các nội dung tố cáo và thu thập tài liệu, bằng chứng để báo cáo Chánh Thanh tra tỉnh để tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh Hải Dương xử lý đơn theo quy định pháp luật.

Trước đó, Tri thức và Cuộc sống đã phản ánh, bà Nguyễn Thị Phương là chủ sử dụng các thửa đất số 179, diện tích 676 m2 và thửa đất số 366, diện tích 705 m2 cùng tờ bản đồ 61 tại xã An Thượng theo Giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất số DO 966959 do Chi nhánh Văn phòng ĐKĐĐ TP Hải Dương cấp ngày 23/4/2024. Nguồn gốc các thửa đất trên, bà Phương nhận chuyển nhượng của hộ ông Nguyễn Văn Dìu và bà Phùng Thị Lánh, cùng trú tại Khu dân cư số 1.

Tuy nhiên, khi nhận Giấy chứng nhận đất nông nghiệp trên, bà Phương phát hiện thửa đất số 179, tờ bản đồ số 61, diện tích 676m2, loại đất nuôi trồng thủy sản thể hiện trong GCN QSD đất của bà Phương trước đó đã được bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án Khu đô thị mới Bắc Cầu Hàn cho UBND xã An Thượng.

Sau khi bà Phương có đơn tố cáo, ngày 17/9, UBND TP Hải Dương ban hành kết luận nội dung tố cáo đối với một số cán bộ, nguyên cán bộ, công chức xã Thượng Đạt (cũ), nay là xã An Thượng, TP Hải Dương (kết luận 738). Tuy nhiên, không nhất trí một số nội dung trong kết luận 738, bà Phương tiếp tục gửi đơn tố cáo đến các cơ quan chức năng tỉnh Hải Dương.

Kết luận 738 của UBND TP Hải Dương nêu rõ, nội dung tố cáo ông Vũ Văn Bắc, Chủ tịch Ủy ban MTTQ xã An Thượng, nguyên Chủ tịch UBND xã An Thượng và ông Nguyễn Văn Bích, nguyên cán bộ địa chính xã An Thượng đã xác nhận hồ sơ để thực hiện việc bồi thường, hỗ trợ GPMB dự án KĐT mới Bắc Cầu Hàn đối với thửa đất số 179, tờ bản đồ số 61 (tờ cũ số 05), diện tích 676m2, loại đất nuôi trồng thủy sản cho UBND xã An Thượng không đúng quy định của pháp luật là tố cáo đúng.

Việc xác nhận của UBND xã An Thượng đối với thửa đất số 179 là đất công ích của UBND xã là sai về chủ sử dụng đất, dẫn đến bồi thường hỗ trợ không đúng đối tượng, ảnh hưởng đến quyền lợi của người sử dụng đất (chủ sử dụng đất hiện tại là bà Nguyễn Thị Phương, trú tại KDC số 1, xã An Thượng chưa được bồi thường, hỗ trợ đối với thửa đất 179).

Theo kết luận, sổ mục kê năm 2003, có thể hiện thửa đất số 179, tờ bản đồ số 05, diện tích 676m2 của hộ ông Đỗ Văn Đản. Tuy nhiên, sau khi UBND xã thực hiện việc dồn ô, đổi thửa đã cấp đủ diện tích cho hộ ông Đản ở các vị trí khác. Khi thực hiện việc dồn ô, đổi thửa, trong sổ giao ruộng ghi tay của thôn thể hiện thửa đất 179 mang tên ông Phùng Văn Quy (em ruột bà Phùng Thị Lánh) và ông Đỗ Văn Giang (con ông Đỗ Văn Đản). Năm 2006, ông Đỗ Văn Dứa nhận chuyển nhượng của nhiều hộ dân (trong đó có ông Quy, ông Giang) và chuyển đổi thửa 179 từ đất 2 lúa sang đất nuôi trồng thủy sản. Khoảng năm 2013, khi xã thực hiện cấp đổi Quyền sử dụng đất nông nghiệp, gia đình ông Quy tách ra thành nhiều thửa, trong đó có thửa 179, diện tích 676m2 giao cho bà Phùng Thị Lánh (vợ ông Dìu). Từ đó, hộ ông Nguyễn Văn Dìu làm thủ tục và được cấp Giấy chứng nhận QSD đất, trong đó có thửa 179, diện tích 676m2, loại đất nuôi trồng thủy sản. Sau đó, bà Nguyễn Thị Phương nhận chuyển nhượng QSD đất của hộ ông Nguyễn Văn Dìu (gồm 3 thửa 691, tờ bản đồ 58, thửa 179 và thửa 366, tờ bản đồ 61) và được Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai TP Hải Dương cấp Giấy chứng nhận QSD đất số DO 966959 ngày 23/4/2024.

Ngày 13/3/2020, UBND xã An Thượng có báo cáo 57 kèm theo bảng danh sách bổ sung thông báo thu hồi đất 03 thuộc dự án KĐT Bắc Cầu Hàn, trong đó ghi thửa đất số 179, tờ bản đồ số 05, diện tích 676m2 là đất công ích của UBND xã An Thượng. Báo cáo này sau đó được gửi cho Ban GPMB thành phố, trên cơ sở đó UBND TP Hải Dương ban hành thông báo thu hồi đất của dự án. UBND xã An Thượng có ký Bảng xác định nguồn gốc đất ngày 25/8/2021, trong đó thể hiện thửa đất 179, loại đất 2L, diện tích 813m2, diện tích thu hồi là 668m2 là đất công ích của UBND xã, trên đất do ông Đỗ Văn Dứa đang sử dụng làm đất nuôi trồng thủy sản. Trên cơ sở đó, thửa đất 179 sau đó được bồi thường là đất công ích cho UBND xã An Thượng, tài sản trên đất bồi thường cho hộ ông Đỗ Văn Dứa.

Kết luận nêu rõ, việc UBND xã An Thượng xác nhận thửa đất 179 là đất công ích của UBND xã là không đúng do thửa đất này đã giao cho hộ ông Nguyễn Văn Dìu và được cấp Giấy chứng nhận QSD đất, dẫn đến việc thu hồi, bồi thường GPMB đối với thửa 179 sai đối tượng chủ sử dụng đất.

Đáng chú ý, ông Nguyễn Văn Bích, khi đó là cán bộ địa chính xã là người lập báo cáo 57, trình ông Vũ Văn Bắc, khi đó là Chủ tịch UBND xã An Thượng ký. Nguyên nhân việc UBND xã An Thượng xác nhận thửa đất số 179 là đất công ích của UBND xã là không đúng, có sự nhầm lẫn là do ông Bích đã bỏ sót, không xem lại giấy đất đã cấp cho ông Nguyễn Văn Dìu và chủ quan nghĩ rằng ông Dìu có một thửa đất khác sát vị trí đó (thửa 354, diện tích 477m2), đồng thời không nhớ là đã cấp thửa đất số 179 cho hộ ông Dìu.

Nêu ý kiến về nội dung trên của kết luận, bà Nguyễn Thị Phương cho rằng, ông Nguyễn Văn Bích, nguyên cán bộ địa chính xã An Thượng là người tham mưu lập Báo cáo số 57 ngày 13/3/2020 của UBND xã An Thượng kèm theo bảng Danh sách bổ sung thông báo thu hồi đất 03 thuộc dự án Khu đô thị Bắc Cầu Hàn có nội dung không đúng dẫn đến việc xác định sai người sử dụng đất và sai đối tượng được hưởng tiền bồi thường, GPMB thửa đất số 179.

Tuy nhiên, ông Bích đưa ra các lý do “sơ suất”, “quên” để giải thích sai phạm là mang tính chủ quan, vô lý nhằm bao che, biện minh việc làm sai phạm. Trong khi đó, ông Vũ Văn Bắc, nguyên Chủ tịch UBND xã An Thượng ký báo cáo 57 do ông Bích trình mà không xem xét, kiểm tra lại thể hiện sự buông lỏng trong công tác lãnh đạo, quản lý, thiếu trách nhiệm. Bà Phương cho rằng, sai phạm của ông Bích, ông Bắc đã gây thiệt hại lớn về kinh tế, đời sống của gia đình bà, làm ảnh hưởng đến uy tín của cơ quan, đơn vị nên cần phải xử lý.

Đối với nội dung tố cáo ông Nguyễn Văn Trường, nguyên Chủ tịch UBND xã Thượng Đạt và ông Nguyễn Văn Bích, nguyên cán bộ địa chính xã An Thượng đã lập khống biên bản về việc xác minh chuyển đổi đất nông nghiệp ngày 6/11/2019 giữa ông Đỗ Văn Dứa và bà Phùng Thị Lánh đối với thửa đất số 366; lập khống Giấy ủy quyền về việc nhận tiền đền bù, hỗ trợ GPMB dự án khu đô thị Bắc cầu Hàn ngày 10/11/2019 giữa bà Phùng Thị Lánh (vợ ông Dìu) và ông Đỗ Văn Dứa đối với thửa đất số 366, kết luận của UBND TP Hải Dương cho rằng, đây là tố cáo chưa có căn cứ.

Theo kết luận, việc lập biên bản về việc xác minh chuyển đổi đất nông nghiệp ngày 6/11/2019 giữa ông Đỗ Văn Dứa và bà Phùng Thị Lánh và Giấy Ủy quyền về việc nhận tiền đền bù, hỗ trợ GPMB dự án Khu đô thị Bắc Cầu Hàn ngày 10/11/2019 giữa bà Lánh và ông Dứa là đúng với thực tế diễn ra, các bên ký biên bản, giấy ủy quyền đều xác nhận đã ký vào các văn bản này.

Ông Bích là người thiết lập 2 văn bản trên với mục đích giải quyết vướng mắc về GPMB cho các hộ đổi đất cho nhau, phục vụ công tác GPMB dự án. Tuy nhiên, có sai sót là đã ghi nhầm, lẫn lộn số các thửa đất trong cả 2 văn bản và không thực hiện hủy giấy ủy quyền khi không có giá trị sử dụng nữa. 2 văn bản này sau khi thiết lập đã không được sử dụng vào việc gì, không gây ra thiệt hại về tài sản, kinh tế cho hai hộ ông Dứa, bà Lánh. Thông tin về số thửa đất trong 2 văn bản bị ghi sai, một phần đã gây ra sự hiểu lầm của người tố cáo và 2 hộ dân cho rằng đã lập khống các văn bản. Trách nhiệm để xảy ra sai sót thuộc về ông Nguyễn Văn Bích khi không kiểm tra kỹ hồ sơ, ghi nhầm số các thửa đất và không hủy giấy ủy quyền.

Không đồng ý với kết luận trên, bà Nguyễn Thị Phương tiếp tục tố cáo nội dung này trong đơn gửi các cơ quan chức năng tỉnh Hải Dương. Dẫn giải trình của ông Nguyễn Văn Trường, nguyên Chủ tịch UBND xã Thượng Đạt (cũ) có nội dung “trên địa bàn xã có rất nhiều hộ dân đã tự ý đổi đất cho nhau để sản xuất nông nghiệp…mà không thông qua xã, không tiến hành các thủ tục về đất đai” và cho rằng, ông Trường là lãnh đạo xã, khi các hộ dân đổi đất cho nhau, ông không thể không biết, vì đó là trách nhiệm quản lý đất đai của người đứng đầu địa phương.

Bà Phương yêu cầu cơ quan chức năng làm rõ việc, biên bản về việc xác minh chuyển đổi đất nông nghiệp giữa ông Đỗ Văn Dứa và bà Phùng Thị Lánh (liên quan thửa đất số 366, tờ bản đồ số 02, diện tích 659m2 và thửa đất 235, tờ bản đồ số 05, diện tích 705m2) được UBND xã Thượng Đạt lập ngày 6/11/2019. Tuy nhiên, trong Giấy chứng nhận QSD đất của hộ ông Đỗ Văn Dứa cấp ngày 29/5/2019 có thửa đất số 366, tờ bản đồ số 02, diện tích 659m2 nhưng trong Giấy chứng nhận QSD đất của hộ ông Nguyễn Văn Dìu (vợ là Phùng Thị Lánh) chỉ có thửa đất số 366, tờ bản đồ số 05, diện tích 705m2 mà không có thửa đất số 235, tờ bản đồ số 05, diện tích 705m2.

Bà Nguyễn Thị Phương cho biết, bà không đồng ý việc trong quá trình giải quyết tố cáo, UBND TP Hải Dương không mời bà lên làm việc, không lấy ý kiến của bà liên quan đến các nội dung bà tố cáo, chỉ xem xét ý kiến của bên bị tố cáo và không tổ chức đối chất giữa các bên để làm sáng tỏ vụ việc là chưa phù hợp quy định của pháp luật, chưa đảm bảo tính khách quan, minh bạch trong kết luận, giải quyết tố cáo.